國家發(fā)展改革委近日宣布，由發(fā)展改革委、商務(wù)部會同有關(guān)部門匯總、審查形成的《市場準入負面清單草案(試點版)》近日以通知形式印發(fā)，并在天津、上海、福建、廣東四個省、直轄市試行。

《草案》中涉及到了對部分涂料產(chǎn)品的新建及投資禁令，引起了涂料行業(yè)人士的關(guān)注?！恫莅浮分忻鞔_指出“新建硫酸法鈦白粉、鉛鉻黃、1萬噸/年以下氧化鐵系顏料，溶劑型涂料（不包括鼓勵類的涂料品種和生產(chǎn)工作）、含異氰脲酸三縮水甘油酯(TGIC)的粉末涂料生產(chǎn)裝置”。

該《草案》中提出的涂料類產(chǎn)品，其實在國家產(chǎn)業(yè)調(diào)整指導(dǎo)目錄中已經(jīng)是反復(fù)被提及到的。早在國家2005年底發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2005年本)》，就提出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對象分為“鼓勵類”、“限制類”和“淘汰類”，只不過把上述涂料產(chǎn)品列為限制類，而這次更為堅決和徹底，直接更改為禁止。

這次繼去年“涂料消費稅”后，國家限制和禁止溶劑型涂料的決心，更是國家倡導(dǎo)使用水性涂料，鼓勵生產(chǎn)、銷售和使用低毒、低揮發(fā)性有機溶劑的信號。

新政試點，加速推進環(huán)境友好型涂料產(chǎn)品

發(fā)改委還指出，《草案》試點地區(qū)省級人民政府將根據(jù)改革進展情況和各類市場主體反映的突出問題，及時提出調(diào)整市場準入負面清單、完善《草案》的建議，把握好《草案》和自貿(mào)試驗區(qū)負面清單的適用范圍、適用對象等。

從這些目前全國經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)試點，最終2018年在全國范圍內(nèi)正式運行，這是國家加快推進環(huán)境友好型涂料產(chǎn)品的前奏。不難預(yù)見，環(huán)保將是中國涂料制造和銷售環(huán)節(jié)的最低門檻。

隨著環(huán)保政策的推行，在未來的市場中，環(huán)境友好型涂料品種和技術(shù)的需求將進一步凸顯，也將成為市場新寵。這些產(chǎn)品和技術(shù)包括：一是高固體份涂料，此類涂料的實現(xiàn)也僅僅是減少了部分有機溶劑的用量；二是無機溶劑涂料，由于在涂裝成膜過程中無機溶劑不溢出，從而減少了對環(huán)境的污染和對人體的毒害。

第三大類是水性涂料，水系無色透明、無毒無味的液體，而且資源豐富。以水代替有機溶劑作為涂料樹脂的分散介質(zhì)，無疑將徹底免除使用有機溶劑所帶來的危害，故而成為發(fā)展中的環(huán)境友好型涂料的一類重要產(chǎn)品。目前，水性內(nèi)外墻涂料、水性木器漆、水性家具漆、水性工業(yè)漆等系列產(chǎn)品也正是各大涂料企業(yè)市場推廣的重中之重，技術(shù)和施工兼容性也在進一步完善。第四大類是粉末涂料(粉體涂料)，從理論上它不含有任何揮發(fā)性物質(zhì)，是絕對的零VOC涂料，是環(huán)境友好型涂料產(chǎn)品重點發(fā)展的產(chǎn)品之一。但由于制作成本高，技術(shù)難度大等原因，目前市場應(yīng)用還不是很高，國內(nèi)三棵樹、晨陽、嘉寶莉等有實力的企業(yè)已經(jīng)開始了這個領(lǐng)域的研發(fā)和生產(chǎn)。

企業(yè)和經(jīng)銷商面臨行業(yè)洗牌陣痛

當(dāng)前，中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，涂料行業(yè)正在發(fā)生重大變化，行業(yè)發(fā)展由高速轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈咚?、發(fā)展動力由要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動、涂料行業(yè)結(jié)構(gòu)也不斷優(yōu)化升級。

新政的出臺，也必將進一步推動涂料產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化升級。在國家宏觀政策、市場經(jīng)濟的雙重作用下，中國涂料行業(yè)大洗牌必然加速，也將會淘汰大批涂料企業(yè)和涂料經(jīng)銷商。

據(jù)了解，目前我國絕大部分涂料企業(yè)溶劑型涂料占比份額仍然很大，包括三棵樹、嘉寶莉、上海涂料、巴德士等這樣的大型企業(yè)，雖然近年來這些企業(yè)加快了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，轉(zhuǎn)型發(fā)展水性漆，但受限于市場、技術(shù)等各種條件的不成熟，水性漆的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展還依然艱難。對于這些有實力、有市場渠道的這些規(guī)模企業(yè)來說，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整面臨的只是轉(zhuǎn)型的陣痛。而對于大多中小型企業(yè)來說，則是生存問題了。經(jīng)銷商與企業(yè)是唇亡齒寒，一旦企業(yè)面對生存問題，那么首先感應(yīng)的是一線的經(jīng)銷商了。

雖說溶劑型涂料生產(chǎn)工藝已經(jīng)成熟，施工技術(shù)相對易于掌握，因此涂料企業(yè)緊緊抱住舍不得放，經(jīng)銷商舍不得放，使用工人舍不得放，就連市場也舍不得放。但從近兩年國家政策釋放的信號來看，禁止新建溶劑型涂料項目，禁止溶劑型涂料銷售，這是大勢所趨。涂料企業(yè)和經(jīng)銷商，所能做的，就是應(yīng)勢而為，加快轉(zhuǎn)型，大力推進環(huán)保友好型涂料的發(fā)展！